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河北省住建廳關于印發《河北省建設工程勘察設計企業和施工圖審查機構動態監督檢查辦法》的通知
作者:     發布時間:2018-05-03     信息來源:河北省住房和城鄉建設廳     【關閉】

冀建工〔2018〕12號

 

各市(含定州、辛集市)住房和城鄉建設局(建設局):

 

  為加強我省建設工程勘察設計市場管理,強化事中事后監管,規范市場行為,保證建設工程勘察設計質量和工程質量,維護公眾利益,根據有關規定,我廳制定了《河北省建設工程勘察設計企業和施工圖審查機構動態監督檢查辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。    

 

 

      

                                                                        河北省住房和城鄉建設廳                               

                                                                              2018年3月27日                      

 

             

 

河北省建設工程勘察設計企業和施工圖審查機構動態監督檢查辦法

 

 

  第一條  為加強建設工程勘察企業、工程設計企業、房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查機構(以下統稱“勘察設計企業和施工圖審查機構”)監督管理,維護市場秩序和公共利益,確保建設工程勘察設計質量,根據有關法律、法規、規章,結合本省實際,制定本辦法。

 

  第二條  在本省行政區域內對勘察設計企業和施工圖審查機構實施監督檢查,適用本辦法。

 

  第三條  本辦法所指動態監督檢查,是指住房城鄉建設主管部門按照“雙隨機、一公開”要求,對勘察設計企業和施工圖審查機構的資質資格和應具備的條件、勘察設計或施工圖審查質量、市場行為等進行監督檢查的活動。

 

  第四條  省住房城鄉建設主管部門負責全省行政區域內從事建設工程勘察設計、施工圖審查活動的勘察設計企業和施工圖審查機構動態監督檢查的監督管理,并接受國務院住房城鄉建設主管部門的指導和監督。

 

  縣級以上住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內從事建設工程勘察設計、施工圖審查活動的勘察設計企業和施工圖審查機構(以下簡稱“被檢單位”)動態監督檢查工作,并接受上級住房城鄉建設主管部門的指導和監督。

 

  第五條  依照本辦法,動態監督檢查的范圍為:

 

  (一)工程勘察設計企業:取得住房城鄉建設主管部門核發的工程勘察設計、設計與施工一體化及專項工程設計證書(以下簡稱“資質證書”)并在我省行政區域內注冊的企業,以及在我省行政區域內承擔工程勘察設計項目的省外工程勘察設計企業。

 

  (二)施工圖審查機構:省住房城鄉建設主管部門按照有關條件,依法確定的專門從事施工圖審查業務,不以營利為目的的獨立法人。

 

  (三)工程勘察設計項目:我省行政區域內的工程勘察、工程設計項目。

 

  第六條  住房城鄉建設主管部門開展動態監督檢查,可采取集中監督檢查、隨機抽查或巡查的方式。

 

  第七條  動態監督檢查時,監督檢查人員應包括住房城鄉建設主管部門人員以及與檢查工作相適應的資質管理、專業技術等方面的專家。

 

  住房城鄉建設主管部門工作人員應不少于兩人。檢查人員與被檢單位有利害關系的,應當回避。

 

  第八條  住房城鄉建設主管部門應當根據動態監督檢查工作需要,按照監督檢查人員條件,建立由行政主管部門及工程勘察設計企業、施工圖審查機構相關人員組成的專家庫。根據監督檢查需要,從專家庫中隨機選取相關方面的專家參與監督檢查。

 

  專家要具有良好政治品德、職業道德,遵紀守法、廉潔自律,能夠堅持原則,做到公平、公正。其中資質管理專家,要熟悉相關法律、法規、規章和規范及資質、資格標準;專業技術專家,應當從事工程勘察、工程設計15年以上或施工圖審查工作5年以上,并具有注冊執業資格或者高級技術職稱。

 

  第九條  住房城鄉建設主管部門實施動態監督檢查時應當按以下程序進行:

 

  (一)制定監督檢查方案,做好安排部署;

 

  (二)根據監督檢查內容和安排組成檢查組;

 

  (三)向被檢單位明確監督檢查內容及檢查要求,核實和檢查相關情況、資料;監督檢查中發現被檢單位達不到資質等級標準或者應具備條件,以及發現其他違法行為和重大質量安全問題的,應當核準事實、取得相關證據;

 

  (四)如實記錄監督檢查情況,并由被檢單位法定代表人或其委托代理人、檢查人員簽字確認;

 

  (五)匯總檢查情況,研究提出處理意見,通報公開檢查結果;

 

  (六)督促檢查發現的問題在規定時限內完成整改。

 

  第十條  住房城鄉建設主管部門實施動態監督檢查,主要檢查以下內容:

 

  (一)資質條件:

 

  1.現有技術人員條件、數量等是否滿足資質標準要求,及在崗情況;

 

  2.現有技術裝備是否滿足資質標準要求;

 

  3.資質證書是否超過有效期限;

 

  4.注冊資金和辦公場所是否滿足資質標準要求;

 

  5.內部管理制度和質量保證體系是否健全。

 

  (二)市場行為:

 

  1.是否存在超越資質證書許可的范圍承攬業務的行為;

 

  2.是否存在偽造、轉讓、出借、出賣、涂改資質證書和注冊資格執業證書的行為;

 

  3.是否存在允許其他單位或者個人以本單位名義承攬業務的行為;

 

  4.是否存在以其他單位名義承攬業務的行為;

 

  5.施工圖審查機構是否存在使用不具備審查資格人員進行施工圖審查的行為;

 

  6.施工圖審查人員是否存在跨專業審查及代審代簽行為;

 

  7.施工圖審查中是否執行了回避制度;

 

  8.其他違反法律、法規和規章的行為。

 

  (三)工作質量:

 

  1.工程勘察報告、工程設計文件和施工圖審查依據是否合法有效;

 

  2.工程勘察報告、工程設計文件深度和內容是否符合國家規定的要求,簽字、蓋章是否齊全、合法有效;

 

  3.工程勘察報告、工程設計文件是否違反工程建設強制性標準、存在安全隱患;

 

  4.工程勘察報告、工程設計文件和施工圖審查原始記錄與計算資料是否齊全有效;

 

  5.施工圖審查質量是否符合現行規定要求,是否存在錯審、漏審問題;

 

  6.檔案管理是否符合要求,存檔資料是否齊全有效;

 

  7.施工圖審查合格書和審查報告是否存在虛假或偽造行為;

 

  8.法律、法規、規章規定的其他事項。

 

  第十一條  住房城鄉建設主管部門有權采取下列措施進行監督檢查:

 

  (一)進入被檢單位工作場所監督檢查;

 

  (二)就監督檢查事項詢問有關人員;

 

  (三)查閱與監督檢查事項有關的文件和資料;

 

  (四)向被檢查的單位和有關人員調查了解情況;

 

  (五)發現有影響工程質量的問題和安全隱患時,責令立即改正;

 

  (六)法律、法規、規章規定可以采取的其他監督檢查措施。

 

  第十二條  在資質條件、市場行為、工作質量等方面被舉報和投訴,發生較大質量安全事故以及不按規定及時準確報送統計資料的勘察設計企業和施工圖審查機構,應實施重點監督檢查。

 

  第十三條  住房城鄉建設主管部門在動態監督檢查時,發現工程勘察設計企業和施工圖審查機構存在違法違規行為,且超出本機關處理管轄權限,應當依法核準事實并取得相關證據,報送有管轄權限上級機關,依法進行處理。

 

  第十四條  任何單位和個人發現工程勘察設計企業、施工圖審查機構及從業人員違法從事經營活動的,有權向住房城鄉建設主管部門舉報、投訴。

 

  第十五條  住房城鄉建設主管部門應當健全監督檢查情況公開制度,依法及時通報和公開動態監督檢查情況。

 

  監督檢查情況應當及時記入被檢查企業或有關個人的信用檔案;其中,受到行政處罰或處理的,應當記為不良記錄。

 

  第十六條  實施動態監督檢查時,應當進行全過程記錄,其中重點檢查取證環節應當進行音像記錄。

 

  第十七條  住房城鄉建設主管部門在實施動態監督檢查時,不得妨礙被檢查單位的正常經營活動,不得索取、收受任何財物或者謀取其他利益。

 

  第十八條  國家機關工作人員在實施監督檢查過程中違反有關法律、法規、規章及有關規定,有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的,由派出機關依法嚴肅處理;工程勘察設計企業、施工圖審查機構推薦的專家有違反本辦法規定的,清出專家庫;情節嚴重,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

 

  第十九條  本辦法自2018年4月1日起實施,有效期5年。

 

 

 

 

 

 

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